«Когда я на почте служил ямщиком» (с) группа Агата Кристи
Иски о признании права собственности — сложный раздел практической юриспруденции. Сложность заключается в двух аспектах: юридическом — доказывании самого наличия права и психологическом — наличие вероятности утраты своего права.
Перейду сразу к примеру в своей практике. Работая на почте, мне пришлось столкнуться с такой проблемой, как отсутствие зарегистрированного права собственности (федеральной) на отделения связи. В период приватизации администрация и другие хозяйствующие субъекты незаконно зарегистрировали свое право собственности на помещения, в которых размещалась почта. Соответственно, начала развиваться судебная практика по данному вопросу, весь процесс сводился к тому, что бы доказать факт нахождения почты в период приватизации и что помещение до приватизации было государственной собственностью.
Вот собственно и сам иск вам в помощь.
В Арбитражный суд Липецкой области
398019, г. Липецк, пл. Петра Великого, д.7
Истец: ФГУП «Почта России»
В лице УФПС Липецкой области-филиала ФГУП «Почта России»
Почтовый адрес:
398000, г. Липецк, ул. Зегеля, д.2
Ответчик: Муниципальное образование город Елец в лице администрации
Юридический адрес:
399770, Липецкая область, Елецкий район, г. Елец, ул. Октябрьская, д. 127
Третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области
Юридический адрес: 398019, г. Липецк, ул. Скороходова, д.2
Государственная пошлина: 4000 руб.
исковое заявление о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения
(г. Елец, ул. Коммунаров, д.79)
14.02.2011 г. между администрацией г. Ельца и истцом заключен договор аренды муниципального недвижимого имущества, согласно которого ответчик передает истцу за плату во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 73,2 кв.м. (в Лит. А комнаты №№1,2,3 (1 этаж), расположенное по адресу: г. Елец, ул. Коммунаров, д. 79. Указанное помещение используется истцом под отделение почтовой связи №13 по настоящее время.
В качестве правоустанавливающего документа ответчик предъявил выписку из реестра объектов муниципальной собственности г. Ельца от 24.01.2012 г. на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Елец, ул. Коммунаров, д.79.
Право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано, это следует из уведомления Росреестра от 13.12.2011 г. №01/171/2011-813.
Ответчик неправомерно владеет, пользуется и распоряжается указанным нежилым помещением, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении N1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
Согласно п. 6 раздела 4 приложения N1 к Постановлению Верховного Совета РФ N3020-1 от 27.12.1991 предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.юридическая консультация по ДТП
До момента разграничения государственной собственности в Российской Федерации и на момент такого разграничения спорное помещение находилось во владении и пользовании организации почтовой связи и из ее фактического владения и пользования не выбывало до настоящего времени.
Данный факт подтверждается следующими документами.
- В экспликации и инвентаризационном плане строения, расположенного в г. Ельце по Коммунаров, д.79 (площадь 73,2 кв.м.) от 06.02.1965 г., указано наименование помещения «почтовое отделение», что явно говорит о нахождении в помещении предприятия почтовой связи.
- Так же ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» своим письмом подтверждает, что по данным технического учета в 1985 г. спорное помещение использовалось как почтовое отделение.
В Справочнике Елецкой городской телефонной станции по состоянию на 01.01.1987 г. (стр. 8, 61), по адресу: Коммунаров, д.79 значится отделение связи №13. - По сведениям Липецкого филиала ОАО «Ростелеком» 13.04.1961 г. установлен телефон в отделении почтовой связи по адресу: г. Елец, ул. Коммунаров, д.79.
- Дополнительно, факт нахождения организации почтовой связи на спорном объекте до января 1992 г. и по настоящее время может подтвердить свидетель — работник почтового отделения, который работал в этот период (выкопировка из трудовой книжки приложена) — Б., проживает г. Елец, ул. Коммунаров, д.103б, кв. 92.
Факт владения истцом спорным помещением в настоящее время подтверждается договором аренды муниципального имущества №25 от 05.04.2004 г., договором аренды муниципального недвижимого имущества №8 от 14.02.2011 г.
Из изложенного следует, что спорное помещение находится в федеральной собственности и в реестр муниципальной собственности г. Ельца спорный объект внесен незаконно.
В ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Право хозяйственного ведения является вещным правом наряду с правом собственности (ст. 216 ГК РФ) и защищается от их нарушения в порядке, предусмотренном ст. 305 ГК РФ.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N1227-р «О создании федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» создано предприятие — ФГУП «Почта России».
Распоряжением Минимущества России N1006-р и Минсвязи России № ЛР-П5-1511 от 01.03.2004 г. ФГУП «Почта России» наделено федеральным имуществом.
В соответствии с пунктом 3.1 Устава ФГУП «Почта России» имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
Исходя из положений ст. 24 ФЗ от 17.07.1999 N176-ФЗ «О почтовой связи», средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.
Следовательно, федеральное имущество, которым пользуется истец – спорное нежилое помещение передано и принадлежит ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения в силу закона.
Нахождение спорного объекта в реестре муниципальной собственности г. Ельца препятствует реализации ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения на этот объект, в том числе и права на юридическое оформление (регистрацию) данного права.
Так же истец терпит убытки в виде незаконно взимаемой арендной платы за использование федерального имущества, которое принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.
Согласно ст.ст. 304-305 ГК РФ лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии с ст. 208 ГК РФ на такое требование сроки исковой давности не распространяются.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Исходя из ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», названный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Опубликован он был в издании «Собрание законодательства РФ» 28.07.1997 г. Следовательно, право федеральной собственности на спорное помещение возникло 21.01.1992 г. до введения в действие указанного закона, оно считается действительным независимо от государственной регистрации.
В соответствии с ст.ст. 209, 212, 214 ГК РФ, спорный объект недвижимости является государственной собственностью, а именно собственностью Российской Федерации (федеральная собственность) и ей принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации, в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.
Поскольку спор идет о праве между двумя субъектами: муниципальном образовании г. Елец и Российской Федерацией, и целью иска является защита вещного права истца — права хозяйственного ведения, а это право происходит от права федеральной собственности, то истец вправе заявить требование о признании права федеральной собственности на спорный объект.
В силу ст. ст. 101, 106, 110 АПК РФ, с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 4, 101, 106, 110, 125, 126 АПК РФ, ст.ст. 12, 113, 208, 209, 212, 214, 216, 304, 305 ГК РФ, ст. 71 Конституции Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РФ N3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», ст.ст. 2, 33 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 24 ФЗ от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи»,
Прошу суд:
признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение площадью 73,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Елец, ул. Коммунаров, д.79.
взыскать с муниципального образования город Елец в лице администрации расходы по уплате госпошлины в сумме 4000 руб.
Приложение:
1. Доказательства направления копий искового заявления ответчику и третьему лицу.
2. Документ в подтверждение оплаты государственной пошлины.
3. Копия свидетельства о государственной регистрации ФГУП «Почта России».
4. Копия доверенности представителя.
5. Копия Устава ФГУП «Почта России».
6. Выписка из ЕГРЮЛ ФГУП «Почта России» (распечатка с сайта ФНС).
7. Выписка из ЕГРЮЛ ответчика (распечатка с сайта ФНС).
8. Копия плана строения с экспликацией.
9. Выкопировка из справочника Елецкой городской телефонной станции.
10. Копия письма ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».
11. Копия письма ОАО «Ростелеком».
12. Выкопировка из трудовой книжки.
13. Копия договора аренды муниципального имущества №24 от 05.04.2004 г.
14. Копия договора аренды муниципального недвижимого имущества №8 от 14.02.2011 г.
15. Копия выписки из реестра муниципальной собственности.
16. Копия уведомления Росреестра.