В хозяйственной деятельности любого предпринимателя или юридического лица возникают трения с налоговыми и другими государственными органами. В данном случае рассматривается вопрос, когда ИФНС не вносит необходимые сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ, то есть бездействует. Порядок действий так же можно распространить и на другие незаконные бездействия (действия) федеральных и муниципальных органов
Что делать, если вы считаете, что подразделение ФНС не выполняет свои непосредственные функции, в данном случае регистрирующего органа?
Первое, что нужно сделать (это правило работает при решении проблем с любым государственным органом) — сообщить в налоговую в письменном виде (заказным письмом с уведомлением, по факсу, сканом письма по электронной почте, или через специальную форму на сайте ФНС) о том, что она нарушает ваши права, и соответственно написать про последствия — суды, жалобы, возложение судебных расходов на инспекцию. Со своей стороны, вы действовали добросовестно и предприняли все меры для разрешения разногласий в досудебном порядке. Можно сказать, очистили свою совесть.
После того, как ИФНС получило вашу претензию и никак не отреагировало (вас не воспринимают серьезно), переходим к основному действию — собственно подаче жалобы на бездействия должностных лиц.
Приведу реальный пример, конкурсный управляющий заказал выписку на юридическое лицо, в котором он ведет конкурсное производство, в результате выясняется, что сведения о нем в единый государственный реестр юридических лиц не внесены по вине налоговой. В результате телефонных разговоров, подачи претензии и личного визита конкурсного управляющего, ИФНС согласилась внести сведения, но потребовала заполнить свои формы (решения суда им оказалось не достаточно).
Ситуация достигла своего апогея — пишется жалоба, причем сразу в два органа: вышестоящую инспекцию (управление по субъекту РФ) и заявление о признании бездействий незаконными в арбитражный суд субъекта. Я решил поступить благородно и направил копии жалоб для сведения в ИФНС, дабы это сподвигло их к действию. Но нет! Должностные лица по-прежнему не восприняли мой посыл доброй воли всерьез.
Вот собственно образец жалобы на налоговую.юридическая консультация по ДТП
Управление ФНС России
по Воронежской области
Заявитель:
Конкурсный управляющий ООО «Ромашка»
Иванов Иван Иванович
398000, г. Липецк, ул. Советская, д. 66
Заинтересованное лицо:
МИФНС России № 12 по Воронежской области
394036, г. Воронеж, ул. К. Маркса, 46
заявление о признании бездействия незаконными по невнесению записи в ЕГРЮЛ
Арбитражный суд Воронежской области по делу № А14-4324/2012 от 11 сентября 2013г. решил ввести в отношении ООО «Ромашка» процедуру конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Иванов И.И, член Саморегулируемой межрегиональной организации «Арбитражные управляющие» (адрес: г. Москва, Варшавское шоссе 18 км).
25.11.2013 г. в адрес МИФНС России № 12 по Воронежской области (394036, г. Воронеж, ул. К. Маркса, 46) направлено уведомление о введении конкурсного производства в ООО «Ромашка» получено инспекцией 04.12.2013 г. о чем имеется отметка в почтовом уведомлении.
22.01.2014 г. в адрес МИФНС России № 12 по Воронежской области (394036, г. Воронеж, ул. К. Маркса, 46) направлено заявление о внесении записи в ЕГРЮЛ (исх. №49) по электронной почте и заказным письмом.
До настоящего времени сведения о конкурсном управляющем ООО «Ромашка» в ЕГРЮЛ не внесены, соответственно конкурсный управляющий не может в полной мере осуществлять свои функции по вине налоговой инспекции.
Исходя из ч.1, 2 ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.
В настоящее время данные содержащиеся в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Ромашка» не соответствуют действительности, в ЕГРЮЛ отсутствует запись о конкурсном управляющем.
Соответственно, нарушаются права конкурсного управляющего, предусмотренные законом о банкротстве, поскольку перед третьими лицами (банками, кредиторами, контрагентами) Иванов И.И. не может подтвердить свой статус данными из ЕГРЮЛ (выпиской), к тому же выписку из ЕГРЮЛ в ИФНС безвозмездно получить не может.
На основании п. 1 Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе, Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
В силу ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Копия решения Воронежской области по делу №А14-4324/2012 от 11 сентября 2013г., которым утвержден конкурсным управляющим ООО «Ромашка» была получена налоговым органом 04.12.2013 г. вместе с уведомлением конкурсного управляющего, кроме того информация имеется на сайте арбитражного суда и опубликована в газете Коммерсантъ 30.11.2013 г.
По сути дела, МИФНС России № 12 по Воронежской области игнорирует решение арбитражного суда, препятствует деятельности конкурсного управляющего, тем самым наносит ущерб интересам кредиторов.
Из изложенного следует, что МИФНС России № 12 по Воронежской области допущено противоправное бездействие с 04.12.2013 г. по настоящее время, выразившееся в невнесении записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ромашка» о конкурсном управляющем Иванове И.И.
прошу Управление ФНС России по Воронежской области:
Признать незаконным бездействие МИФНС России № 12 по Воронежской области выразившееся в невнесении записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ромашка» о конкурсном управляющем Иванове Иване Ивановиче.
Обязать МИФНС России № 12 по Воронежской области внести запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ромашка» о конкурсном управляющем Иванове Иване Ивановиче.
Приложение:
1. Копия решения Арбитражного суда Воронежской области;
2. Копия Уведомления об открытии конкурсного производства №025 от 25.11.2013 г;
3. Копия почтового уведомления об отправке Уведомления об открытии конкурсного производства (ф.119);
4. Копия заявления о внесении записи в ЕГРЮЛ и предоставлении информации №049 от 22.01.2014 г.
Конкурсный управляющий ООО «Ромашка» И.И. Иванов
Как пользоваться образцом жалобы?
- Пишем в жалобе все (действия и обстоятельства дела), что нарушает наши права со ссылками на законы, пишите все нормы, которые по вашему мнению подходят к ситуации.
- Далее направляем жалобу в управление по субъекту РФ, а делаем это через официальный сайт ФНС http://www.nalog.ru Заходим в Контакты, обращения, адреса инспекций — обращения и жалобы и жмем на красный знак вопроса. Выбираем юридическое лицо или физическое, в зависимости от того, кого представляем (внизу страницы) и заполняем форму для отправки жалобы. Можно прикрепить файлы (два штуки), но есть ограничения по объему файлов, так что бы наверняка, копируем в форму текст нашей жалобы и отправляем.
Если это не помогло, направляем жалобу в арбитражный суд или в районный (если вы физическое лицо), с оформлением в соответствии с требованиями процессуального закона. В этом конкретном случае, отправлять жалобу в суд не советую, так как практика поменялась и суды считают, что конкурсный управляющий должен обратиться в ФНС с заполненной формой заявления.